部长信箱

环境执法类：环境执法人员是否一定需要持有环境监察执法证件？能否持有有效的地方行政执法证件开展现场检查工作？《环境行政处罚办法》第二十八条规定，调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。《环境监察执法证件...

环境执法类：环境执法人员能否在现场从事采样工作？我部《关于环境监察人员采样资格问题的复函》(环函〔2014〕75号)对该问题予以了回复，主要内容如下：《环境监测管理办法》（原环保总局令39号）第十二条第二款规定，从事环境监测的专业技术人员，...

环境执法类：建设项目在未报批环评文件的情况下建成并投产，当事人为个人的情况下，如何进行处罚？（1）依据全国人大常委会法制工作委员会《关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》（法工委复〔2007〕2号）和我部《关于建设项目“未批先建”...

环境执法类：污水处理厂进水超标情况下排放水污染物超标，是否可以免予或减轻处罚？（1）《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”任何单位和个人，包括集中...

环境执法类：通过渗坑等逃避监管方式排放污染物中，“渗坑”是否要求具有隐蔽性？如果不要求具有隐蔽性，那么生产废水经法定排放口排放，进入无防渗作用的自然沟、渠、坑，是否也构成通过逃避监管方式排放污染物的违法行为？《行政主管部门移送适用行政拘留环...

环境执法类：行政处罚法和行政强制法关于加处罚款的规定是否冲突？《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款”...

环境执法类：是否所有行政处罚案件均需要下达《行政处罚听证告知书》？《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利”。《环境行政处罚...

环境执法类：关于行政处罚办理期限的几个问题。（1）《中华人民共和国行政处罚法》未规定行政处罚告知与作出行政处罚决定之间的期限。《环境行政处罚办法》规定“环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监...

环境执法类：关于建设项目方面一是建设项目“未批先建”。根据《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》（环政法函〔2018〕31号）规定，建设项目于2015年1月1日后开工建设，或者2015年1月1日之前己经开工建设且之后仍然进行...

环境执法类：关于在线监测设备方面按照《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，重点排污单位应当安装水、大气污染物排放自动监测设备，与生态环境部门的监控设备联网。法律未对非重点排污单位自动监测设备的安装和联网作强...

环境执法类：关于违法行为处罚方面一是污水厂进水超标。目前没有可以适用污水厂因进水超标导致出水超标而不受处罚的环保法律条款。建议污水厂出现类似情况时，事先与当地环保部门沟通、协商，并对上游企业进行排查，确保上游企业出水水质达到纳管标准。二是行...

环保部门是如何开展全国地表水水质监测？为全面掌握全国地表水环境质量状况及变化情况，“十三五”我部在全国1366条主要河流和139座重点湖库，共布设了2767个地表水国控断面（其中1940个为评价、考核、排名断面），每月按照《地表水环境质量标...