宁夏天元锰业有限公司2×50万吨/年硫酸锰联产活化脱硫锰渣项目(烟气脱硫制硫酸锰)建设项目环境影响评价二次公示
根据《中华人民共和国环境影响法》、《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号文)有关规定,我公司现将拟建项目环境影响报告书简写本向公众发布,再次就拟建项目征询公众意见或建议。公告内容如下:
一、项目概况
本项目位于宁夏中宁县新材料循环经济示范区北侧,总投资:15792万元(固定资产投资10914万元),位于天元锰业集团厂区内。装置整体上布置在煅烧主体工程的左侧,厂区占地面积为11250m2(125m×90m),其中厂房总占地面积5600m2。本项目主要建设1条电解锰渣煅烧生产线烟气脱硫装置的生产线,进入脱硫装置的烟气量为120137Nm3/h(干基),133486 Nm3/h(湿基),产品为硫酸锰料浆(Mn2+≥30g/L)。
二、区域环境质量现状评价结果
2012年,宁夏天元锰业有限公司在进行30万吨/年电解锰技改项目环境评价时进行了现状监测,本项目与30万吨/年电解锰项目相邻,且为重熔金属锰项目,项目特征污染物主要烟(粉)尘,故本项目的环境质量现状监测数据拟直接引用天元锰业30万吨/年电解锰技改项目环境评价现状资料。
1、环境空气质量现状
本项目根据《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)三级评价的规定,并结合本项目的实际情况,设置了2个监测点,常规监测因子:TSP、PM10、SO2、NO2,特征监测因子:硫酸雾、氨、臭气浓度。由大气环境质量现状评价结果得出,两个监测点处的TSP、PM10均超标,超标原因主要为当地地表由于施工处于裸露状态,监测地点离工业企业较近,园区企业排放的污染物对监测结果影响很大,综合上述几种因素导致TSP、PM10均超标。其余各监测因子满足相应质量标准,总体来说该地区大气环境质量较好。
2、地表水体环境现状
黄河下河沿断面水质污染物单因子指数均小于1,其水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准。张裕沟入黄河口断面氨氮、BOD5、CODcr、锰、铁、铬出现超标,超标倍数分别为107、3.16、0.83、1.55、90.4、0.83,其超标原因主要是:张裕沟经项目厂址西侧3.1km流经石空镇进入黄河,氨氮、BOD5、CODcr超标与石空镇、张裕沟两侧村庄生活污水无组织排放有关。铁、锰、铬超标是宁夏天元锰业有限公司原有厂区建设前期环保设施不健全,向张裕沟排放污水,污染物沉积于张裕沟底泥中导致超标。2010年底天元锰业污水处理系统建成并投运,不再有废水排入张裕沟。2011年8月,天元锰业对张裕沟底泥进行清挖,本次监测时间处于清挖期间,因此仍有锰、铬超标现象。2012年4月,再次对张裕沟距厂址下游1000m处进行了监测,监测结果表明总氮、氨氮、总磷超标,铁、锰、铬均达标。
3、地下水环境现状
按照《地下水质量标准》(GB/T 14848-93)Ⅲ类标准,主要超标因子有锰、氟化物、氨氮、硫酸盐、总硬度等。在监测的地下水样中,有3个监测点锰超标,最大超标倍数为15.3;有3个监测点氟化物超标,最大超标倍数为0.94;有2个监测点氨氮超标,最大超标倍数为3.1;有4个监测点硫酸盐超标,最大超标倍数为1.616;有3个监测点总硬度超标,最大超标倍数为1.936;有2个监测点溶解总固体超标,最大超标倍数为0.557。其余地下水各监测点监测因子均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准限值。
根据地下水监测结果,锰超标点共3个,均为潜水,监测井深3m、5m、10m,超标倍数分别为16.3、3.2、3.41。其它监测点位潜水12m深处未超标,承压水亦未超标。从监测点位图中可看出,前两个超标点位于张裕沟东侧,距离较近,根据地表水现状监测2011年8月对张裕沟的监测结果,张裕沟水中锰含量为12.1mg/l,说明地下水监测锰超标与张裕沟水质污染,该超标点位位于天元锰业老厂区南侧,是因老厂区污染张裕沟水质,进而间接影响地下水。拟建项目厂址位于老厂区东北角,距离地下水超标点位5380m,在污水实现循环利用的情况下,不会加剧地下水超标点位的污染程度。氟化物、氨氮、硫酸盐、总硬度超标主要是由于第三系岩层含盐量较高地质因素所致。
4、声环境质量现状
根据噪声监测数据的统计分析结果,采用与评价标准直接比较的方法,对厂界噪声现状做出评价。由表4.4-1可知,各监测点位昼夜间等效声级均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。
5、壤环境质量现状
所测各项指标均符合国家《土壤环境质量标准》(GB15618-95)中三级标准,表明当地土壤环境质量较好。
三、施工期环境影响结论
施工期对环境的影响主要包括:施工扬尘、废水、噪声和固体废物。其中施工扬尘和施工噪声是施工期的主要环境问题。
1、施工期环境空气影响分析
施工期对环境空气的影响主要有施工扬尘、道路扬尘、施工机械废气、建筑装修油漆废气、路面工程沥青烟气,施工扬尘对环境空气的影响主要在下风向距离200m范围内,超标影响在下风向距离100m内。道路扬尘在同样路面清洁程度条件下,车速越快,扬尘量越大;而在同样车速情况下,路面越脏,则扬尘量更大。影响范围在50~100范围内。施工机械废气主要有施工机械和运输车辆产生,产生量较少,环境影响较小,其影响才是可以接受的。而且施工期大气环境影响只是暂时的,随着工程结束,影响最终将消失。
2、施工期水环境影响分析
施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、混凝土浇筑养护用水、机械设备运转的冷却水以及汽车机械设备冲洗含油废水。施工废水中主要污染物为悬浮物SS和石油类。施工废水中主要污染物浓度为CODCr:100mg/L、SS:1200mg/L,石油类:30~50mg/L。
施工人员生活区人员比较集中会产生较多的生活污水。参照《给水排水设计手册》第2册1.2.3节中50 L/d计,未经处理的生活污水主要成分浓度值分别按BOD5 150mg/l、CODCr 300mg/l、SS 100 mg/l、氨氮20 mg/l。项目施工期为12个月,施工人数每天按50人计,生活用水总量为9045t,污水产生系数0.8计算,则施工期生活污水总排放量为7236t。施工期各污染物排放量为:CODCr 2.17t、BOD5 1.08t、SS 0.73t、动植物油0.15t。
环评要求施工单位采取以下措施:
(1)生活污水必须经临时化粪池(化粪池不设排水口,必须做好防渗措施)进行处理后用于周围农田灌溉,严禁直接排入环境。
(2)施工场地产生砂石清洗水、混凝土养护水、设备水压试验水及设备车辆洗涤水等不得随意外排,应导入事先设置的简单沉淀池(沉淀池不设排水口,必须做好防渗措施)进行沉淀后可作回用水用于施工道路、临时堆场的喷洒用水。
(3)对各类车辆、设备使用的燃油、机油、润滑油等应加强管理,所有废弃脂类均要集中处理,不得随意倾倒,更不得任意弃入附近水体内。
通过以上措施,施工期产生的废水对环境影响很小。
3、施工期声环境影响分析
施工期的噪声主要为施工现场的各类机械设备运行噪声和物料运输的交通噪声。经预测,施工期主要施工机械所产生的噪声在150m处约为30.5-55dB(A)之间,预测值均能满足3类区昼间和夜间标准要求。施工期交通运输噪声可达100dB(A)以上,采用点声源模式预测其影响,我们以一般的载重车为例,其在1m处的声压级为90dB,在10m处的声压级为70dB,所以运输机械应距离环境敏感点10m以外,便可以使噪声低于75dB(A)时,可达到标准要求。
经现场调查,项目所在地多以沙地、荒地为主,厂址周围5公里范围内没有环境敏感点,再加上该项目的施工现场较大,只要施工工地加强环境保护管理,尽量采用低噪声机械,振动较大的固定机械设备应加装减振机座,对相对固定的机械设备建立临时隔声障等方法减轻对周围环境的影响。此外尽量将施工时间安排在昼间进行,合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间,可以有效地防止施工现场的施工噪声超标。因此只要加强管理,项目建设能够达到《《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中环境保护标准的要求。
4、施工期固废环境影响分析
施工期固体废物主要来自施工期的建筑垃圾和生活垃圾,建筑垃圾主要包括地基挖掘及土建工程产生的渣土、泥土、砖瓦石块、木材金属、废弃的混凝土结构和水泥砂浆等。
项目生活垃圾产生量为9.05t,其中可分为可降解和不可降解固体废弃物,若不对这些垃圾采取处理措施,将会对沿线生态环境、水环境造成较大的影响。环评建议在施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点,对生活垃圾分类收集,定期清运垃圾,并运送至附近的垃圾填埋场处理,运送途中要避免垃圾的遗撒。
地基处理、开挖产生土石方及其它建筑类垃圾,包装袋、包装箱、碎木块、废水泥、浇注件等,首先对其中可回收利用部分进行回收,其次对建筑垃圾要定点堆放,到一定量后,可进行填方处理,自行消化。要尽可能回填于场地内地基处理和低洼处,多余部分按照当地城建、环卫部门要求运往指定建筑垃圾填埋处理厂集中处置,严禁擅自堆放和倾倒。
采取上述措施后,施工固体废物对周围环境的影响较小。
5、施工期生态环境影响分析
建设施工期间,平整场地、开挖基础等挖填土作业将破坏植被和地表,使松疏的土壤直接裸露于环境中,挖填过程中可能造成陡峭边坡,这些行为在雨季时容易因水力作用而产生水土流失。因此挖土区是建设期主要水土流失源。此外建筑工地沙土堆放、沙土装卸过程也产生少量的水土流失。降水是施工期水土流失的一个主要因素,由降水产生了土壤侵蚀,大量泥沙随雨水冲刷地表径流汇入地表水体,增加了水体的含沙量和混浊度,影响水体的水环境质量。但影响仅存在于施工期,伴随工程施工结束和项目区绿化,情况将得到改善。
本项目覆盖范围大,管网施工过程中,由于破路开挖和土方堆置会使管网铺设地区显得较为凌乱,虽然有围档阻隔,但施工工地总会给人留下混乱的印象;在土方外运过程中的遗洒,不仅使路面变脏而且易引起道路扬尘,也会给周围景观产生不良影响。因此,做好施工场地的清洁工作就显得尤为重要。
6、施工期水土流失环境影响分析
项目建设对生态环境的影响主要是施工期地基开挖、修建构筑物、道路等对地表土壤和植被的破坏及水土流失,从而影响到区域生态系统的变化或引发相关环境问题。为将这些负面影响降到最小程度,实现开发建设与生态保护协调发展,在工程实施全过程中,要做到如下防治对策:
(1)在项目进行项目设计时,应根据施工场地各区土石方的需用量以及环境实况,尽量做到挖填方平衡,大规模的土石方工程应尽量避开多雨季节。
(2)强化生态环境保护意识,严格控制施工作业区,并尽量减少对附近植被和道路的破坏。
(3)加强对施工人员环保意识教育,按照施工程序进行施工。施工范围严主要格控制在项目征地范围内,避免对项目征地范围外的土壤和植被进行扰动和破坏,尽量减少对作业区周围农牧地生态环境的破坏。
(4)料场、临时弃土和施工场地位置要慎重选择,要采取遮挡措施,避免产生水土流失和扬尘,物料、弃土渣应就近选择平坦地段集中堆放,并设围栏、截排水沟等,并及时作好取、弃土场的环境保护及恢复工作,做到随弃随平、压实,防止扬尘。
总之,施工期的环境影响是短期的,且与人的环境意识、管理水平关系密切。因此,应加强施工现场管理,采取有效的防护措施,最大限度的减少施工对周围环境造成的不良影响。
四、运营期环境影响结论
1、大气环境影响预测与评价
主要为料仓除尘器排放的粉尘、吸收塔排放尾气和车间无组织排放的二氧化硫等。其中料仓除尘器尾气采用成熟的布袋除尘器,除尘效率大于99%。烟气中的二氧化硫采用四级吸收塔进行吸收处理,吸收效率可达99.7%,尾气中二氧化硫的排放浓度小于100 mg/m3,符合相关排放标准的要求。
本项目大气评价等级为三级,预测范围是以污染源为中心、半径2.5km的圆形范围,采用《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)附录A推荐模式中的估算模式进行预测。
预测结果表明:
(1)吸收塔尾气烟囱排放的污染物中SO2最大一次落地浓度为0.0119mg/m3,占标率为2.38%、TSP最大一次落地浓度为0.0008mg/m3,占标率为0.09%,对应的距离为868米。
(2)料仓除尘器排气筒排放的烟尘最大一次落地浓度为0.0019mg/m3,占标率为0.21%,对应的距离为3063m;
(3)车间面源排放的SO2最大一次落地浓度为0.0392mg/m3,占标率为7.83%,对应的距离为153m;
估算模式已考虑了最不利的气象条件,各种污染物的最大落地浓度的占标率均小于10%。分析预测结果表明,项目对周围大气环境质量影响不大。建设项目只要确保环保设施正常运行,尽量减少或避免非正常工况的发生,就能保障对大气环境的影响较小。
(4)大气防护距离和卫生防护距离
经过大气环境防护距离标准计算程序和卫生防护距离的计算,最终确定无组织排放的各污染因子影响范围最大的防护距离为本项目的防护距离。经计算,本项目无组织排放无超标点,不需设置大气防护距离,但经核算,需设置50米的卫生防护距离,项目50米卫生防护距离内没有居民敏感点,因此项目所在位置符合相关卫生防护距离的规定。
2、水环境影响预测与评价
(1)地表水环境影响预测与评价
项目废水主要为生活污水、初期雨水、车间地面冲洗水,其中本项目新增工人12人,生活区依托天元锰业主生活区,生活污水新增量不大,直接进入天元锰业集团生活污水处理站进行处理。初期雨水、车间地面冲洗水合并进入天元锰业污水处理站进行处理。
天元锰业目前已建污水处理站,包含6000t/d生活污水站和6888t/d循环浓排水站。其中生活污水处理站采用MBR工艺,经污水管网汇集后进入天元锰业6000t/d生活污水站进行处理,经深度处理装置处理后满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)和《城市污水再生利用工业用水水质》(GB/T 19923-2005),供天元锰业集团统一回用处理。
天元锰业的污水处理站已经建成并投入运行,运行良好,能够达到相关标准要求,实现中水回用(循环用水的补充水、绿化等)。本项目位于天元锰业集团厂区范围内,实行“雨污分流制”,天元锰业集团统一实行排水管网集中统一设计,预留接口,本项目设计时已按要求将污水接入天元锰业集团污水管网,统一将污水输入至集团污水处时站统一进行处理,目前项目厂区污水管网已完成,且已完成与天元锰业集团污水管网的对接,故接入天元锰业集团污水处理站是可行的。本项目无废水外排,对地表水基本上无影响。
(2)地下水环境影响预测与评价
正常工况条件下,本项目工业废水经污水处理站处理后循环利用不外排,初期雨水收集处理不外排,基本上不会对地下水水质产生影响,同时因为本项目原料为利用锰渣锻烧过程中产生的烟气,将有效的保障电解锰渣处理车间的正常运行,减少天地锰业锰渣贮存量,对改善项目所在地区的地下水水质有一定的促进作用。
3、噪声环境影响预测与评价
本项目的噪声源主要有给料机、带式输送机、起重机、卸料顺、中频感应炉、加料小车、轮辗机、浇注机、吨袋包装机、起重机和叉车等设备。大部分设备等均置于厂房内,部分设备如空压机、水泵和风机等设置在室内并设有消声器,项目设备噪声经消声和建筑隔声后,厂房外噪声值低于70dB(A)。
预测结果可知:厂界昼间、夜间噪声贡献值(最大值)均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准,由于拟建项目厂址周围200m范围内无声环境敏感点,厂界噪声不会对环境造成不良影响。
4、固废环境影响预测与评价
本项目固体废物的种类主要为袋式收尘器除尘渣、中频电炉重熔出渣、检验后不合格产品和生活垃圾。
(1)袋式收尘产生的氧化锰尘的处置
料仓顶部布袋除尘器收尘,主要成份为氧化锰渣,可作为原料进行回用。
(2)生活垃圾的处理与处置
项目设置专门的生活垃圾堆放场所,用于堆放企业员工的生活垃圾。经集中收集后,统一运往附近垃圾中转站,对环境无影响。
为了减少生活垃圾对办公生活区环境卫生的影响,建议办公生活区管理部门:
①在办公生活区内设置分类回收垃圾箱,分别回收餐厨垃圾、可再生垃圾、不可再生垃圾及有毒有害垃圾(废电池、日光灯管等),加强对业主环境意识的教育,倡导业主积极参与垃圾分类投放。
②加强办公生活内部生活垃圾的收集管理工作,并做好卫生措施,各垃圾桶加盖,防止蚊蝇和恶臭,防止产生垃圾渗滤液和孳生老鼠及蚊蝇,委托环卫部门定期清运处理。
通过以上分析可知,项目固体废物全部得以综合利用,消除了长期堆存对环境的影响,但考虑的重金属废物的影响,按照危险废物贮存污染控制标准要求,在固废临时堆放场地采用专门的贮存装置,并设立危险废物警示标志,由专人进行管理,做好危险废物排放量及处置记录;固废堆放期不应过长,原则上日产日清,并做好运输途中防泄漏、洒落措施。
五、环境风险评价结论
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169-2004),按照物质危险性、功能单元的重大危险源判定结果、环境敏感程度等因素,划分本次环境风险评价工作级别。项目不涉及危险化品,无重大危险源,,本项目环境风险评价工作等级定为二级。
通过对项目主要生产车间熔炼工序和烧注工序采用作业条件危险评价法(LEC)进行列表分析可以看出:
利用烟气脱硫制硫酸锰生产活动过程中,风险值D最大值为42,最小值为2,最大风险为工人在进行深浸锰池操作时发生意外造成的身体伤害,属一般危险,需要整改。其对应的风险值是可以接受的。
为了预防事故发生,应当采取必要的风险防范措施,把风险发生的可能性降到最低,包括:危险品贮存和使用,危险品运输,事故风险防范措施,管线事故风险防范措施等。
企业应严格按照评价提出的风险防范措施与管理要求实施,建立应急预案机制,并接受当地政府等有关部门的监督检查。
六、项目清洁生产水平
本项目在生产的全过程中,从原料、产品、设备、能耗及产、排污情况可以看出,重视清洁生产的要求,采取各种措施降低污染物的排放量,将污染物的排放降低到最低水平。工艺技术水平具有较大优势,设备比较先进,符合清洁生产要求,本项目建成后清洁生产指标达到国内清洁生产要求。
七、总量控制
本项目从工艺源头控制污染物的产生,并采取了有效控制措施,排放的各类污染物均符合有关排放标准的要求,有效地控制了污染物排放量,使本工程的污染物总量排放处于较低水平。符合总量控制要求。
八、公众参与
项目公众参与工作严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》执行,通过网站公告及公众调查等形式,广泛征询公众对项目建设的意见和建议。
本次公众参与调查共发放调查表100份,回收有效表格100份,公众参与调查对象主要为评价范围内的公众,被调查公众均支持本项目的建设,无群众持反对意见。
评价建议:建设单位应加强对该项目的宣传力度,使公众对项目有较详细的了解。在施工期和运行期应积极配合管理部门搞好污染防治及日常的环境管理工作,定期做好环境监测,防止污染事故的发生。及时掌握和发现环境问题,采取有效的污染防治措施,确保将项目对周围公众生活和工作环境的影响降到最低。
因此,本报告采信公众的意见,即“赞同”,同意本项目的建设。
九、产业政策与相关规划的符合性
《产业结构调整指导目录(2011年版)》(2013年修订)中相关规定如下:
鼓励类:第三十八条环境保护与资源节约综合利用 第15款“三废”综合利用及治理工程。
本项目通过天元锰业在进行锰渣锻烧过程产生的烟气中的二氧化硫进行综合利用,采用“氧化锰-石灰石石膏法”生产硫酸锰供天元锰业集团的电解锰车间用,符合《产业结构调整指导目录(2011年版)》(2013年修订)鼓励类:第三十八条环境保护与资源节约综合利用 第15款“三废”综合利用及治理工程条款要求,并已经取得中宁县发展和改革局发放的备案通知书(中宁发改备案〔2015〕47号),确认项目符合备案要求,同意备案,项目符合国家产业政策。
项目的建设符合当前国家产业政策,符合当地总体规划。本工程通过采取各种环保措施可保证各类污染物达标排放并对废水等加以治理,使工程竣工后排放的污染物最小,其影响可被现有环境所接受。
十、选址和平面布置的合理性分析
本项目在中宁新材料循环经济示范区内实施。根据厂区地形,场外道路情况,,厂内功能分区明确,物流运输顺畅、短捷,符合环保、安全卫生、消防等要求。
中宁新材料循环经济示范区为中宁县较早开发的工业区,基础设施配套较为完善,入区企业较多,并已形成了一定的产业规模。中宁新材料循环经济示范区产业定位为建设以煤炭及深加工、有色金属冶炼、冶金、化工项目为主的循环经济工业区。
综上,本项目厂区总平面布置在充分满足工艺生产的前提下,结合场地地形、环境条件和交通运输,统筹安排,选址和布置合理。
本项目厂址附近无国家确定的自然保护区、风景游览区、名胜古迹和疗养院等敏感目标。而本项目卫生防护距离内没有居民敏感点,因此项目所在位置符合相关大气防护距离的规定。
十一、环境保护措施及其经济技术论证
本工程环保投资占工程总投资的小于10%,为企业能够承受,能有效控制各类污染物的排放,避免对周围环境和人群的危害,具有较大的间接收益和社会效益。综上所述,本项目环保设施的建设和运行所产生的效益较为明显,在发展经济的同时,又保护了当地的环境,基本做到了经济与环境的可持续发展。
十二、环境管理机构及环境管理措施
拟建项目在建设和运营过程中应与周围单位建立良好的联系,对受影响较大的单位应给予适当补偿。对投诉反映特别强烈的问题应予积极处理,或更严格地限制作业时间。
本项目的环境监测主要包括施工期和运营期对厂内环境的监测,其目的是确保《环境影响报告书》中所提各项环保措施和建议的实施,将工程建设引起的环境影响控制在国家法律、法规、标准规定的范围内。
十三、综合结论
综上所述,宁夏天元锰业有限公司2×50万吨/年硫酸锰联产活化脱硫锰渣项目(烟气脱硫制硫酸锰)符合国家有关产业、行业发展政策;厂址位于中宁新材料循环经济示范区。项目所在地多以沙地、荒地为主,厂址卫生防护距离内没有环境敏感点,厂址可行;污染防治措施完善并达标排放;项目清洁生产水平达到国内先进水平;污染物排放总量得到有效的控制;项目投产后对区域环境质量影响较小;具有较好的社会效益、环境效益和经济效益;本项目风险值水平与同行业比较是可以接受的,本项目也得到了公众的支持,没有反对意见。
从环境保护角度上看,本项目可行。
十四、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围包括可能受建设项目影响及对建设项目感兴趣的有关单位和一般公众,熟悉本项目所属行业或相关环境问题的专家。
征求公众意见的主要事项:公众对建设项目的了解状况;从环保角度考虑,对该项目建设持何种态度;对该项目采取环境保护措施的建议等。
十五、公众提出意见的起止时间
公众可以在本公告发布后的10日内,以电话、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位或者环境影响评价单位提出意见和看法。
十六、建设项目建设单位的名称和联系方式
建设单位:
联系人:
电话:
十七、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位:
联系方式:
联系人:
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