纸业有限公司年产60万t漂白木浆厂项目
案例项目特点
典型的硫酸盐法工艺制浆的林纸一体化工程建设项目
与法律法规及相关规划的符合性分析
该类项目进行政策分析时应重点考虑的问题
应考虑与总体发展规划、环境保护规划、环境功能区划、生态保护规划的兼容性
评价区域内是否有特殊保护区、生态敏感与脆弱区、社会关注区及环境质量达不到或接近环境功能区划要求的地区
水资源规划及其项目水资源供给的可靠性论证，要求合理利用地表水资源、保护好地下水，提出中水利用方案
林基地建设应考虑与当地林业发展规划，天然林、生态公益林和经济商品林区规划的一致性。基地选址应在商品林区内，保护基本农田，同时与国家有关规定相符，如三峡库区及上游水污染防治规划，西部大开发中建设项目环境保护管理规定等
主要相关法律法规、产业政策、环评技术导则及行业污染控制标准
《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》
《制浆造纸工业环境保护行业政策、技术政策和污染防治对策》
《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）
《关于修订〈造纸工业水污染物排放标准〉的公告》（环发[2003]152）
与产业、技术政策的符合性：符合调整原料结构与产业结构向规模大型化、产品高档化、技术装备现代化和清洁生产发展的要求；符合鼓励外商投资产业政策；符合国家（轻工业）有关环保、节能、节水技术政策
与相关规划的符合性：单机规模符合2004年国家发改委颁布的《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》中规定的起始规模；符合造纸行业发展规划；建设地点符合当地开发区规划
项目分析
工程分析的重点：污染因素分析、清洁生产分析、环保措施分析，必要时应对厂址选择、总图布置提出意见或建议
工程简介：内容包括工程名称、建设性质、地点、规模、项目组成（包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程等）、产品方案、建设投资等，如涉及原料林基地建设应对相关情况进行介绍
生产工艺分析：详细说明原料来源、生产工艺方法、操作控制条件，应有物料平衡、水平衡。根据采取工艺的不同，用带污染物排放点的污染流程图及相应的表来说明产污过程、排放点位置、污染物成分、数量、浓度、去向。对使用的辅料（如使用的化学品）进行说明，明确其物化性质，同时要考虑非主体工程的污染源
主要污染因素及其来源和特点
废水：主要来源于工艺生产车间，是该行业的主要环境影响因素，通常包括蒸煮黑液、筛选废水、漂白废水（白液）、纸机废水、冷凝水等，一般污染因子为色度、COD、BOD、SS、pH，特征污染因子为特有的有毒有害物质，如氯代有机物，一般以总有机氯（TOCl）或可吸附有机卤（AOX）表示
废气：主要来自配套电站锅炉、碱回收石灰窑、漂白塔尾气等，一般污染因子为SO2、NOx、烟尘，特征因子为恶臭（以总还原硫TRS表示）
固体废物：树木碎屑、浆渣、绿泥、白泥、灰渣、盐泥、盐砂、污水厂污泥等，均属于一般性固体废物
噪声：主要为设备噪声
生态环境影响因子：整地、栽植、疏伐、施肥、除草、病虫害防治、采伐更新、配套道路建设与木材运输
事故状态下污染源分析
烧碱生产装置故障
碱回收系统故障及事故
污水处理厂事故
风险分析
凡项目中涉及到大量危险化学品的使用或生产，均有必要进行风险分析，如本项目中液氯的使用
一些特征污染物事故排放时可能产生的潜在风险也应进行分析说明，如本项目的TRS
清洁生产水平分析
工艺设备角度：考察所选用工艺及设备是否符合清洁生产要求和技术发展方向，如漂白采用O-Z-E-D工艺，100%ClO2取代Cl2漂白剂等
资源利用、物耗能耗角度：造纸项目往往需要消耗大量的水，水的重复利用率是重要的衡量指标之一
单位产品产污角度：考察单位产品产污量是否符合清洁生产标准要求或与类似项目比具有优势
环境现状调查与评价
主要针对项目污染物排放特点确定要了解的环境要素，并进行其现状质量评价
本案例首要污染因素为废水排放，主要是对接纳海域环境的影响，是应重点考查的对象，包括接纳水域及其中生活的海洋生物
由于涉及到林基地建设，其对基地所在地生态环境的影响不容忽视，因此也应对所在地生态环境现状进行调查
环境影响识别、预测与评价
环境影响因素及因子：见前面的项目分析内容
产生的主要环境问题：废水排放对受纳海域水质的影响；林基地建设对当地生态环境稳定性的影响，这也是本案例的评价重点
评价标准选用：依照案例提供的环境功能区划要求，接纳海域选用《海水质量标准》二类水质标准，大气选用二级标准，声选用2类标准
评价工作等级：以水环境影响评价为例，污水排入海洋，排放量73000m3/d（>20000m3/d），废水中仅含COD、BOD和SS主要污染物（类型数=1，需预测的水质参数<7，水质归为简单），因此可确定评价工作等级为二级
环保措施分析
制浆工艺产生的特征污染物（如TRS、废水中的AOX）应考虑采用清洁生产工艺从源头加以控制
废水处理首先应考虑采取清洁生产工艺，对废水分类治理后进行综合利用，然后采用二级处理，其中预处理工艺包括隔油、浮选、破乳；后续处理工艺根据具体情况确定，一般有好氧、厌氧及化学凝聚等处理程序
对化机浆、脱墨浆高浓度废水治理措施达标排放技术应进行技术可行性和经济合理性论证，并注意废渣的处置，防治二次污染
污染治理措施需要多方案论证，注重废水治理措施达标排放技术可行性和经济合理性，同时要进行废水排污口位置选址及排污方式论证
厌氧处理系统产生的恶臭无组织排放，应采取有效的减缓措施，提出合理的卫生防护距离
林基地建设应有针对性地提出生态影响的具体防治对策与减缓、恢复和补救措施
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