我爱环境保护

已通过验收部分年份超产能的项目如何处理?

发布:生态652021-12-29 7:18分类: 环境执法 标签: 原创

已通过验收部分年份超产能的项目如何处理?

一:案例描述

请教一个问题,某企业批复产能为100,已通过验收,验收后因提高生产效率等因素,某些年份产能超过批复产能30%,今年已经超产能,原料有增加,设备未增加,但是污染治理措施有加强,污染物排放总量未超标,请问这种行为触犯了那条法律法规,要如何处罚?

二:案例分析

从以上描述看,该项目已经履行了环境评价手续,并且通过了竣工环境保护验收。验收后因为提高生产效率等因素,部分年份产能超过批复产能的30%,今年已经超产能,原料也有增加,但是污染物排放总量未超标。作为主管部门该如何处理?

因为描述中未涉及排污许可相关内容,假设已经取得排污许可证。重点讨论环境评价及竣工验收。涉及环境评价和竣工验收的主要有《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护竣工验收暂行办法》。《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护竣工验收暂行办法》未对此例情形作出规定,《环境影响评价法》第二十七条规定:

在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。

本案例中针对《环境影响评价法》第二十七条,因为企业在生产经营过程中,会发生产能超过批复产能的情况,是不符合经审批的环境影响评价文件情况的,在此情况下,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原审批部门和建设项目审批部门备案,原环境评价审批单位也可以责成单位进行环境影响后评价。

如果未依法进行后评价,根据《建设项目环境保护管理条例》二十二条:

违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

三、处理办法:

先由建设单位主动进行后评价采取改进措施并报原审批部门备案,或由原环境评价审批单位责成建设单位进行后评价。如逾期未进行后评价,则按《建设项目环境保护管理条例》第二十二条:违反本条例规定,建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的,由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

扫描二维码

扫描二维码关注本站,了解更新资讯!