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环境评价从业单位及人员状态分析-2021

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以前写过关于环境影响评价信用平台诚信档案查询结果的分析和环境影响评价信用平台启用后的环境影响评价现状分析,文章中从环境影响评价平台启用和运行状态,对环境评价从业单位和从业人员的现状进行分析,转眼环境影响评价信用平台启用快三年了,究竟管理单位做了些什么,环境评价的从业单位和从业人员发生了什么样的变化,下面还是从环境影响评价信用平台截止2021年12月29日数据进行统计分析。

一、数据统计情况

以下数据来自于环境影响评价信用平台官方公开数据

表一:失信档案数量统计

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表二、从业单位及人员统计

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二、环境评价从业单位及人员状况分析

1、失信档案上传数量:失信档案是各级生态环境部门对各自管理范围内的环境评价文件在进行日常管理过程中,对于环境评价文件存在质量问题而对环境评价从业单位和人员进行处罚,从而形成的失信档案,对于形成的失信档案,应上传全国环境影响评价信用平台,从绝对数量看,平台上传的失信档案数量由2020年末的1315分急增至2021年末的2987分,年增长率为127.15%,表明各级生态环境部分今年对于环境文件质量的抽查比2020年力度要大很多,但是对于2021年末7726家从业单位来看,2021年失信档案比为1762份/7726家从业单位,总比为21.64%,2020年此数据为18.61%,略有上升,从此数据看,对于从业单位来讲,失信档案的比例上升幅度并不是很大。

2、总体从业单位和从业人员变化:从2021年3月至2021年12月,从业单位数量从7068上升至7726,增幅为9.31%;从业人员数量从41143上升至49830,增幅为21.11%;有职业资格的从业人员从13856上升至14972,增幅为8.04%,无职业资格人员从27285上升至34857,增幅为27.75%。从业单位和从业人员(有职业资格和无职业资格)都在增长,尽管管理办度在不断的增加,但是仍有不少单位和个人加入这个行业,其中,从业单位3月至12月,增长幅度为9.31%,从业人员增加了21.11%,有职业资格的人员增加了8.04%,与从业单位的增幅基本相当。

3、从失信处罚变化看:失信处分为重点监督检查、限期整改和黑名单三类处罚,每类处罚又细分为单位和个人。

从有手工统计的时间2021年3月起至2021年12月。

重点监督检查:单位数量由61家上升至310家,增幅为362.69%;个人数量由61人上升至290人,增幅为377.05%。

限期整改:单位数量由56家上升至128家,增幅为128.57%;个人数量由33人上升至78人,增幅为136.36%。

黑名单:单位数量由3家上升至8家,增幅为166.67%;个人数量由7人上升至30人,增幅为328.57%。

从失信处罚来看从3月至12月期间,各级生态环境主管部门明显的加强了对环境评价单位及人员的管理,被列入重点监督检查、限期整改和黑名单的的单位和个人有了明显的增加。今年可能是生态环境主管部门对环评文件进行质量抽查的最多的一年,至于明年会发生什么样的变化,未知。

4、从守信单位和人员变化:有惩就有奖励,对于因两个记分周期无失信记分,且每个失信记分做10个以上已批准项目,被系统自动列入守信名单,并对外公开5年。截止2021年12月,已公开的守信单位为132家,占同期总从业单位的1.71%。已公开的守信从业人员为185人,占同期总从业人员(有职业资格和无职业资格)的0.37%。

总结:

平台本身名称为“全国环境影响评价信用平台”,如果从新增的守信单位(1.71%)和人员(0.37%)的占比来看,管理部门、环境评价从业单位和从业人员还有很长的路要走。

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