有一家企业，主要问题有以下几个方面：
一、项目有环评，但新增了磷化工序
二、磷化工序配套建设了废水处理设施，但废水排口未与工业区污水管网接管
三、废水处理设施可能未正常运行，磷化废水有可能未经处理直接排放
四、磷化废水排放的去向是工业区的一个水塘，此水塘暂未发现有灌溉、取水等其他用途？
想请问给位专家，针对上述情况，查处的程序应该是先责令改正，再立案，在查处的过程中，我需要怎样去固定证据，是不是以下几个方面
一、制作现场检查笔录，如实记录上述问题
二、针对问题发责令改正通知书，通知书应该怎么提要求？是停止磷化工序运行，还是停止磷化工序运行并停止向外环境排放磷化废水？
三、立案的时候应该针对哪个方面去处罚，是未经环保审批运行磷化工序，还是不正常运行环保设施，或者是工业废水未经处理直接排放？
四，工业废水未经处理直接排放应该怎样处罚？填”三废报表"，缴纳超标排污费？
五，我是否需要同时采集废水排口以及水塘的水样?如果同时采集水样化验，处罚的时候我应该采用哪一个监测结果？
相关回应：
有环评，不知原来的环评有没有通过验收，如果没有通过验收，就先按未验收进行处理。
如果通过验收，那相当于项目进行了改建或是扩建，改扩建的项目未能过环评审批手续，同样要处理。
至于废水处理设施是否建设，不是本案例的关键，主要是项目磷化工序的建设在项目建设程序上是违法的。
固定证据的问题：
1、证明项目原环评不包含磷化工序。
2、证明本项目已新增磷化工序。
再返回去按环评法或是建设项目管理程序进行处罚。
至于废水是否超标排放，你可以按法定程序进行公开取样，后进行监测，如果监测结果超标排放，则按相关法律条款进行处罚。
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