法岸环境律师：马倍战
一、关于执法主体资格
1.调查人员的姓名和工作单位分别是什么？请出示工作证件。
2.调查人员到申请人单位调查时是否出示了执法证件？请出示执法证件原件。
3.调查人员到申请人单位调查时，XX县环境监察大队是否接受了XX县环保局实施行政处罚的委托？请出示相关证据。
4.XX县环境监察大队有无组织机构代码证和事业单位登记证书？法定代表人是谁？请出示。
5.作为XX县环境监察大队的人员，为何称自己是XX县环保局的行政执法人员？请说明。
6.作为环境监察人员，你为何不遵守《环境监察办法》第十四条“从事现场执法工作的环境监察人员，应当持有《中国环境监察执法证》”的规定？请说明。
二、关于调查询问笔录
1.当日哪些人进行了调查询问？请说出姓名，出示证件。
2.谁制作的调查笔录？在什么地方制作的笔录？用什么设备制作的笔录？请展示相关设备、物品、证据。
3.被调查询问人接受调查询问，是否得到申请人单位授权？请出示证据。
4.调查人员到申请人单位调查时，申请人单位正在生产还是处于停产状态？如果回答处于生产状态，请出示证据。
5.在询问笔录的第二页中，调查人员这样提问：经现场检查发现，你公司的车间未建设配套污染防治设施，废水未经处理直接排入雨水沟，最终通过厂区东北侧的排放口排入外环境，作何解释？请问调查人员，你们采用诱导性方式询问当事人的目的是什么？请作出解释。
三、关于现场检查（勘察）笔录
1.当日现场检查时，执法人员是否出示执法证件？请让申请人核实他们的证件。
2.哪些人员进入了申请人单位开展现场检查？他们分别来自哪些单位？请让申请人核实他们的身份。
3.当日现场检查时，申请人单位正在生产，还是处于停产状态？如果有证据，请出示。
4.当日现场检查时，是否有污水在流动？如果有证据，请出示。
5.当日现场检查时，是否有污水在外排？如果有证据，请出示。
四、关于现场照片、录像
1.照片、录像由谁拍摄？请作出说明。
2.照片、录像用什么设备拍摄？请出示拍摄设备。
3.照片、录像用什么介质存储？请出示存储介质。
4.照片、录像证明什么内容？请作出说明。
5.照片、录像中的哪些内容能够证明申请人“排放”的事实？
五、关于环境监测报告
1.XX县环境监测站是什么性质的单位？请出示证据。
2.XX县环境监测站的“检验检测能力范围”是什么？请出示资质证明。
3.本次环境监测的取样人是谁？请出示取样资质证明。
4.本次监测有无保存水样的记录？请出示相关记录证明。
5.本次监测的检验检测人是谁？请出示检验检测人的资质证明。
6.监测人员到申请人单位进行本次监测，以及出具这份监测报告的依据是什么？请出示相关证据。
六、关于执法程序和法律适用
1.调查人员为什么到申请人单位调查？请出示证据，或作出说明。
2.你们处理本案有无立案审批表？如果有，请出示。
3.谁向申请人送达的行政处罚听证告知书？什么时间送达的？如果有，请出示送达回执。
4.谁接收了听证告知书？接收人长得什么样子？如果有现场照片，请出示。
5.你们在向申请人送达行政处罚听证告知书时，是否同时送达了监测报告？如果没有，请作出解释。
6.《行政处罚法》第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立”。你单位不向当事人送达拟实施行政处罚的重要依据，你认为这个处罚能够成立吗？请回答。
7.没有“排放”事实，是否符合《水污染防治法》第八十三条第（二）项中“超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物”的违法情形？请作出解释。
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