根据《化学品环境风险防控“十二五”规划》在做好环境风险防范时应遵循以下原则:
①加大淘汰和限制力度 依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品。
②将化学品环境风险评估作为化学品建设项目环境影响评价的重要内容,强化突发环境事件潜在风险分析,提出合理有效的环境风险防控、应急处置措施,明确企业特征污染物监测方案,开展特征污染物类重点防控化学品排放评估。加强建设项目环境保护验收,严格落实安全防护距离、环境风险防范和应急处置设施建设、运行、监测等相关要求。
③大力推进危险化学品环境管理登记。实施危险化学品环境管理登记制度,制定重点环境管理危险化学品清单。生产、使用危险化学品的单位应切实承担申报责任,按要求完成重点行业危险化学品生产、使用等基本信息的申报。涉及重点环境管理危险化学品的企业,还应向地方环境保护部门报告所登记重点环境管理危险化学品的释放、转移情况及风险评估报告结论,制定环境风险防控管理计划等。
④落实企业化学品环境风险防控主体责任。企业应建立化学品环境风险管理制度,预防和减少突发环境事件。重点防控企业应建立健全化学品环境风险防范制度措施,编制突发环境事件应急预案,建立应急救援队伍和物资储备,开展预案演练,组织评估后向当地环保部门备案。
⑤实施危险化学品相关企业分级监管。重点防控企业应当按照危险化学品环境管理登记制度的要求,委托第三方机构编制危险化学品环境风险评估报告,开展危险化学品生产、使用、储存过程中的环境风险识别及其防控措施评估工作,提出企业环境风险监管等级建议。
⑥加强危险化学品储运过程和消费产品的监管。完善突发环境事件高发类重点防控化学品储运过程中的环境监管规定。与有关部门建立危险化学品运输过程的信息通报和备案制度,完善危险化学品存储和运输车辆联网联控系统,加强危险化学品运输过程环境风险应急预案。
⑦控制特征污染物排放.
⑧提高化学品循环利用和安全处置水平。加强含重点环境管理危险化学品产品的技术研发、示范和推广。以延长产品有效使用周期、推行安全环保的循环利用方式为目标,避免或减少产品循环利用和处置过程中重点环境管理危险化学品的释放。加强产品中重点环境管理危险化学品的回收利用和环境无害化处置,加强农药等危险化学品包装物的循环利用和妥善处置。 严格落实废弃危险化学品环境污染防治有关规定,强化废弃危险化学品产生单位和处理处置单位的日常监管。加强废弃危险化学品产生源的管理,规范废弃危险化学品产生企业暂存设施。依据《危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》对废弃危险化学品开展属性鉴别,对属于危险废物的,应严格落实危险废物分类收集、转移联单和安全有效处置的相关规定。
⑨提升应急响应能力。制定切实可行的危险化学品环境风险防范措施和突发环境事件应急预案,加强各级应急预案建设和管理。制定和完善各类应急预案编制指南和演练指南。重点防控企业突发环境事件应急预案应报地区环境主管部门备案。企业应定期开展环境应急培训,加大应急预案演练频次和力度,提高预案的操作性和有效性。编写危险化学品环境风险防控、应急处置和安全自救宣传手册,广泛开展应急宣传教育,普及化学品风险预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
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