(2)事故响应和报送机制
①报警
事故发生后,事故发生单位应在及时救援行动的同时将事故有关情况报应急救援指挥中心,事故报告内容包括:事故发生的时间、地点(救援路线)、初步判定的伤亡情况、导致伤亡的因素、尚存在的危险因素、需要哪一种的救援队伍、联络人、联络电话等。事故报告采用电话报告和传真结合的方式,由应急救援指挥中心在先期采用救援行动。
②接警
应急救援指挥中心应保证24小时有人值班,接警人员要做好详细记录,及时判断报警的真实性和可靠性。接警人员必须掌握事故发生的时间与地点、种类、强度、可能危害。
③出警
接警人员在基本掌握事故情况后初步拟定救援的专业队伍、专家组成员名单、现场应急救援指挥部组成人员名单,同时将以上情况报告应急救援指挥中心主任,由应急救援指挥中心主任报告总指挥,需要出警的由应急救援指挥中心总指挥发布救援命令,启动援程序。
④预警预防行动
现场救援人员要及时疏散现场无关人员,设立警戒范围;使用检测仪器对有毒有害物质种类和浓度进行检测,对警情进行评估,有重大警情,应通知吴忠市政府,由政府统一对外发布险情,影响面较在大的可以局部中断电视节目,向公众发布险情。及时组织群众转移、并妥善安置,公安部门要做好现场治安维护工作。在进行应急救援行动时,首先是让事故发生点周边人员知道发生紧急情况,此时就要启动警报系统,最常使用的是声音报警。
⑤设立现场指挥部门
当应急管理中心指挥人员和相关救援队伍赶赴现场后,应根据相关企业报告的引起事故的物质信息、事故的起因、预警指标、可能危害结果等组织成立事故现场指挥站,组成人员应包括应急中心指挥、专家及其它相关部门技术人员。
应明确现场指挥部的设立程序;指挥的职责和权力;指挥系统(谁指挥谁、谁配合谁、谁向谁报告);启用现场外应急队伍的方法;事态评估与应急决策的程序;现场指挥与应急指挥部的协调;应急指挥可以设应急总指挥和现场应急指挥、同时要制定,原定总指挥或现场指挥无法到达事故现场时,由谁来担任指挥的角色。
联合指挥:在救援时用到当地消防、医疗救护等其它应急救援机构时,这些应急机构的指挥就会与工业区的指挥系统成联合指挥。工业区的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息(如区域分布图、重要保护目标、消防设施位置等),配合其它部门开展应急救援(如协助指挥人员疏散等)。
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