[投稿]环保局内设机构职能整合方案样本

环保局内设机构职能整合方案

根据人民政府办公室《关于推行行政审批三集中改革的通知》（），将所有的行政审批职能、审批事项和审批人员向一个内设科室集中，健全部门内部行政审批工作分工明确、沟通畅顺、监督有效的工作新机制，特订本方案如下：

一、现有政务服务事项及办理部门

（一）政务服务事项及办理部门。

1、环境影响报告书（表）审批，办理部门：污防科。

2、建设项目环境保护设施竣工验收审批。办理部门：污防科。

3、排污许可证的发放。办理部门：污防科。

4、危险废物经营许可证。办理部门：污防科。

5、放射源进口装有放射同位素仪表登记备案。办理部门：环境监测站。

6、排污申报登记。办理部门：环境监察大队。

7、夜间连续建筑施工。办理部门：环境监察大队。

8、防治污染设施的拆除和闲置。办理部门：环境监察大队。

9、向大气排放炉气等可燃气体的批准。办理部门：污防科。

10、排污费及超标排污费的核定（污水排污费、废气排污费、噪声超标排污费、危险废物排污费）。办理部门：环境监察大队。

11、转移危险废物。办理部门：环境监察大队。

12、建设项目试生产。办理部门：污防科。

13、核发环保设施运行合格证。办理部门：污防科。

（二）我局现有政务服务事项涉及办理部门。

我局现有政务服务事项共涉及局1个科室2个二级单位，具体是污防科、环境监察大队、环境监测站。

二、整合原则

1、合法合理原则。以分工合理、权责明确、监督有效的管理体制为前提，依照《中华人民共和国行政许可法》的相关要求实施整合。

2、精简效能原则。以节约行政成本、提高行政效能为宗旨，在原有内设机构内归并行政审批职能。

3、积极稳妥原则。在整体部署、统一要求的前提下，既要全力推进、积极履责，又要实事求是、量力而行。

三、整合内设机构及人员配置

（一）内设机构的整合

按照审批职能、审批事项和审批人员“三集中”的要求，对局环保政务事项的、环境监察大队、环境监测站的审批服务职能进行整合，新增行政审批科，全面负责受理整合后的我局环保行政和服务审批事项的审批（含初审）的日常管理。根据整合后的行政审批业务量情况，在***加挂行政审批科。

（二）整合机构人员配置

行政审批科配备行政审批科长一名，由污防科科长兼任，窗口办理人员三名，现有工作人员2名，从环境监察大队抽调一名工作人员。

四、整合后的政务服务事项及办理部门

（一）整合后的政务服务事项

根据整合原则，我局将政务服务事项进行归并整理，其中夜间连续建筑施工、向大气排放炉气等可燃气体的批准两项政务服务事项可以归并至排污许可证发放。整理后的环保政务服务事项为环境影响报告书（表）审批、建设项目试生产、建设项目环境保护设施竣工验收审批、排污许可证的发放、转移危险废物、危险废物经营许可证、排污申报登记、防治污染设施的拆除和闲置、排污费及超标排污费的核定（污水排污费、废气排污费、噪声超标排污费、危险废物排污费）、核发环保设施运行合格证、放射源进口装有放射同位素仪表登记备案，共计11项。

（二）整合后的办理部门

*环境保护局行政审批科

五、行政审批职能整合工作要求

1、 强化思想认识。深化行政审批制度改革，实施机关内设机构审批职能整合，有利于加快政府职能转变。为进一步创造良好的投资环境，实现行政审批服务的公开透明、便民高效目的，各单位要进一步统一思想，营造声势，加大力度，通过这一轮行政审批制度改革，达到审批效率明显提高、制度流程规范有序、服务意识明显加强的效果。

2、提高办事效率。搞好本部门各科室之间和上下级业务单位之间的工作衔接，行政审批与行政监管职能要互相监督。行政审批科要将审批情况及时通报有关科室，促进做好日常监管工作；相关科室要及时分析反馈行政审批的办件质量，提出建议和要求，促进行政审批工作更加优质高效。

3、优化服务质量。积极推行为民、便民、利民措施，将行政审批项目、办理流程、收费标准、办理时限向社会公示，接受公众监督。

六、实行上门服务与窗口服务相结合

为了更好的服务企业，提高办事效率，对于整合后的环保政务服务事项实行上门服务和窗口服务相结合的方式。

（一）窗口服务。对于整合后的11项政务服务事项，全部纳入政务服务中行环保窗口进行办理。

（二）上门服务。结合排污申报登记和排污费及超标排污费的核实两项政务服务事项实际办理情况，采取我局工作人员将排污申报登记表主动送至排污企业，协助企业进行排污申报登记后进入政务服务中心环保窗口进行审核，根据审核后的排污申报登记，进行排污费及超标排污费的核定，核定后我局工作人员主动将排污费及超标排污费核定通知单送至排污企业，由排污企业确认后，经环保窗口审核将核定单移交给地方税务局，由地方税务局代为征收。