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陕西省煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批要点

发布:65环保2020-6-23 5:10分类: 环境评价 标签:

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陕西省煤炭采选建设项目环境影响评价文件审批要点

(试行)

第一条本要点适用于陕西省煤炭采选建设项目环境影响评价文件的审批。

第二条 项目应符合生态环境保护相关法律法规和政策,符合“三线一单”要求,与环境功能区划、生态环境保护规划等规划相协调。

第三条项目选址应符合所在煤炭矿区总体规划、规划环评及其审查意见的相关要求。井田开采范围、各类占地范围不得涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规明令禁止采矿和占用的区域。

第四条项目应符合煤炭行业化解过剩产能相关要求,新增产能的应取得总量置换指标,最终产能应与国家能源局公告产能一致。新建煤矿项目应建设配套煤炭洗选系统,确保商品煤符合《商品煤质量管理暂行办法》要求;改、扩建煤矿项目除原煤符合《商品煤质量管理暂行办法》要求外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。特殊和稀缺煤开发利用应符合《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》要求。

第五条污染物排放总量应满足国家和地方的总量控制指标要求,有明确的总量来源。

第六条对井工开采项目的沉陷区及临时排矸场、露天开采项目的采掘场及排土场,应明确生态恢复目标,提出施工期、运行期、闭矿(坑)期合理可行的生态保护与恢复措施。对受煤炭开采影响的居民住宅、地面重要基础设施等保护目标,应提出相应的保护措施,满足相关保护要求。

第七条煤炭开采可能对自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等重要环境敏感目标造成不利影响的,应提出禁止开采、限制开采、充填开采等保护措施;涉及其他敏感区域保护目标的,应明确提出设置禁采区、限采区、限高开采、充填开采、条带开采等措施。

煤炭开采对具有供水意义的含水层、集中式与分散式供水水源的地下水资源可能造成影响的,应提出保水采煤等措施并制定长期供水替代方案;对地下水水质可能造成污染影响的,应提出防渗等污染防治措施。

第八条项目应配套建设矿井(坑)水、生活污水、生产废水处理设施。生活污水、生产废水等原则上不得外排。矿井水应优先综合利用,提高综合利用率;确需外排的,排污口设置应符合水污染防治相关规定,主要污染物应达到受纳水体功能区划要求的地表水环境质量标准。选煤厂煤泥水应实现闭路循环,工业场地初期雨水应收集处理。

第九条提高煤矸石综合利用率,避免煤矸石地面永久堆存。优先采用充填方式处置煤矸石;采用其它处置与综合利用方式的,应明确煤矸石综合利用途径和处置方式,满足《煤矸石综合利用管理办法》要求。暂不具备综合利用条件的,排至临时矸石堆放场(库)储存,储存规模不超过3年储矸量,且必须有后续综合利用方案。临时矸石堆放场(库)选址、建设和运行应满足相关标准要求。

第十条煤矿地面储、装、运及生产系统各产尘环节应采取有效抑尘措施,煤炭堆放及贮存进行封闭,厂界无组织排放满足相关标准要求。采取洒水降尘和及时压覆、绿化措施加强露天开采和排土场扬尘控制。煤炭外运满足大气污染防治相关要求。优先采用依托热源、水源热泵、气源热泵、清洁能源等供热形式,确需建设燃煤锅炉的,应符合大气污染防治和相关排放标准要求,并安装烟气在线监测系统。

提高煤矿瓦斯抽采率和利用率。高浓度瓦斯禁止排放,应配套建设瓦斯抽采及综合利用设施;积极开展低浓度瓦斯综合利用工作,甲烷体积浓度大于等于8%的抽采瓦斯,在确保安全的前提下,应进行综合利用;鼓励风排瓦斯综合利用。瓦斯排放应满足《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》要求。

第十一条选择低噪声设备、优化场地布局并采取隔声、消声、减振等措施有效控制噪声影响,厂界噪声应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)要求。

第十二条 改建、扩建(资源整合)项目应全面梳理现有工程存在的环保问题,提出“以新带老”整改方案。

第十三条 制定生态、地下水、地表水、土壤等环境要素的跟踪监测计划,明确监测网点的布设、监测因子、监测频次和信息公开等要求,提出采煤沉陷区长期地表岩移观测要求,提出有效的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案编制要求,纳入区域突发环境事件应急联动机制。

第十四条 涉及放射性污染影响的煤炭采选项目,参照《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》(第一批)中石煤行业相关要求,原煤、产品煤、矸石或其他残留物中铀(钍)系单个核素含量超过1贝可/克(1Bq/g)的项目,应开展辐射环境污染评价。含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭禁止开采。

第十五条 开展了信息公开和公众参与,公众参与内容、格式、程序满足《环境影响评价公众参与办法》要求。

第十六条 环境影响评价文件编制规范,符合报告书(表)编制相关管理规定和环评技术标准要求。

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