全国环境保护工作会议精神解读之“十三五”时期如何推进《水污染防治行动计划》各项工作？

全国环境保护工作会议精神解读之“十三五”时期如何推进《水污染防治行动计划》各项工作？

污染防治司副巡视员陈永清：“十三五”时期，环境保护部将认真贯彻落实“水十条”，以改善环境质量为核心，健全完善水环境管理制度体系，强化水环境质量目标管理和固定点源水污染排放监督管理，确保“水十条”各项目标任务稳步推进。全力做好长江经济带、京津冀等重大发展战略中的水环境保护工作，争取率先突破。2016年将重点做好以下工作：

一是综合协调统筹调度。协调有关部门制定实施“水十条”配套政策措施。出台考核办法及实施细则。发挥全国水污染防治工作协作机制、京津冀及周边地区、长三角及珠三角区域水污染防治联动协作机制作用，促进各项任务落实。配合财政部，采取PPP模式打包实施一批“水十条”重大项目。

二是加强重大发展战略水环境保护工作。坚持保护优先、绿色发展战略定位，会同有关部门和地方编制《长江经济带生态环境保护规划》。推动《京津冀协同发展生态环境保护规划》实施。

三是编制实施重点流域水污染防治“十三五”规划。推动建立科学化、精细化的水生态环境功能分区管理体系，制定监管办法。针对330个水质不达标控制单元，督促地方政府围绕主要超标因子，编制达标规划，确保全国地表水好于Ⅲ类水体比例达66%，劣Ⅴ类水体比例控制在9%。

四是完成《水污染防治法》修订草案起草。按照生态文明建设要求推动修法工作，衔接《环境保护法》，全面吸纳“水十条”有关内容，力争在落实地方责任、加强企业监管、推进流域水环境质量管理等方面取得积极进展。

五是保护饮用水水源，防治地下水污染。完善水源年度评估机制，调查评估地级及以上城市集中式饮用水水源环境状况。制修订技术文件，推进饮用水水源地规范化建设及信息公开。加强农村饮用水水源地环境保护。指导各地推进地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置。

六是联合开展城市黑臭水体整治。与住建部共建黑臭水体管理信息平台。通过卫星遥感、水质监测数据收集、公众参与、查询统计等手段掌握治理进展，加强监管。每半年调度公布全国黑臭水体信息。督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。

七是做好近岸海域环境保护。编制《近岸海域污染防治工作方案》。组织沿海省市开展重污染入海河流环境状况的调查，完成入海排污口排查登记，确定整治清单，开展重点河口海湾生态环境调查评估。

八是有序推进水污染物排放许可管理。在全国造纸企业发放排污许可证，推动造纸行业全面达标排放。指导浙江等试点省份构建直接服务于当地水环境改善要求的许可证管理模式。