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湖北省开发区、工业园区区域性统一评价试点工作方案

发布:65环保2018-11-12 2:32分类: 公益资讯 标签:

湖北省开发区、工业园区区域性统一评价试点工作方案

为贯彻落实《省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》(鄂政发〔2018〕26号)和《省人民政府关于深化“放管服”改革持续推进政府职能转变的实施意见》(鄂政发〔2018〕28号)精神,推动全省开发区、工业园区、产业功能区区域性统一评价试点工作,压缩投资项目报建审批时限,推进审批便利化,制定如下方案。

2018-10-28

一、试点目标

按照“先行先试、勇于探索”的改革要求,在全省开发区、工业园区、产业功能区开展投资项目报建审批区域性统一评价试点,对园区内环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等开展统一评价评估,入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价,省内各级相关审批部门互认统一评价评估报告,最大限度简化审批程序,提高审批效率。

二、试点原则

(一)统一组织。由各市(州)、县(市、区)人民政府按照管理权限组织相关部门联合在指定的区域内进行集中评估,评估成果由落户该区域内的项目免费共享,不得要求项目单位分担成本。

(二)结果互认。各级审批部门对落户区域性统一评价试点范围内的项目,不得再要求项目单位单独办理相关审批事项,在全省范围内实行结果互认。

(三)时效统一。区域性统一评价成果有效期最短为一年,法定时效长于一年的评估成果在有效期内予以采用,不再重复评估。

三、试点范围及时限要求

(一)国家级开发区:在2018年10月底前启动,2018年12月底前完成所有审批事项的区域性统一评价。

(二)省级开发区:在2018年10月底前启动,2019年3月底前完成所有审批事项的区域性统一评价。

(三)其他工业园区、产业功能区:在2018年12月底前启动,2019年6月底前完成所有审批事项的区域性统一评价。

四、工作举措和任务分工

省有关部门负责在2018年11月底前制定相关审批事项区域性统一评价的操作规范,依照相关法律法规,科学界定开展评估事项的范围。各市(州)、县(市、区)人民政府要建立健全区域性评估评审工作机制,统一组织开展本级管理权限范围内园区建设项目报建审批环节涉及的有关评估评审,形成整体性、区域性评估评审结果。具体分工如下:

(一)省国土资源厅负责制定区域性压覆矿产资源调查评价、地质灾害危险性评估区域统一评价的规范,明确需要开展此类评估事项的园区范围,指导相关地方做好区域性统一评价工作。各市(州)、县(市、区)国土资源部门负责组织编制、报批本级管理权限范围内园区涉及压覆的重要矿产资源审批、地质灾害危险性评估报告,负责落实进园区的项目不再另行提交相关评估报告。

(二)省环保厅负责制定区域性环境影响评价的规范,明确需要开展区域性环评的园区范围,指导各地在编制片区控制性详细规划时,统一进行环境影响评价专项评估评审。各市(州)、县(市、区)环保部门按照省环保厅明确的范围和要求,负责开展本级管理权限范围内园区环境影响评价工作,负责落实进园区的项目不再另行提交相关评估报告。

(三)省水利厅负责制定省管范围水土保持方案、洪水影响评价区域性统一评价的规范。各市(州)、县(市、区)水利部门负责开展本级管理权限范围内园区统一的水土保持方案、洪水影响评价审批,负责落实进园区的项目不再另行提交相关评估报告。

(四)省文物局负责组织对全省工业园区、产业功能区开展文物调查,对可能埋藏文物的区域开展考古勘探,统一开展评估,制定考古发掘等文物保护措施;指导各市(州)、县(市、区)文物部门做好超出省级文物保护审批权限的报批工作;指导各市(州)、县(市、区)文物部门编制文物保护规划并纳入园区控制性建设详细规划。

(五)省气象局负责制定全省工业园区、产业功能区气候可行性论证规范,根据园区性质、定位、区位,明确需要开展气候可行性论证的园区范围,指导各市(州)、县(市、区)气象部门制定气候可行性论证报告,负责落实进园区的项目不再另行提交相关评估报告。

(六)省地震局依据地震安全性区域评估相关规范,结合园区性质、定位、区位,明确需要开展地震安全性评估的园区类别,指导各市(州)、县(市、区)地震部门对地震安全区域性评价工作进行监督检查,负责落实进园区的项目不再另行提交相关评估报告。

各地各有关部门要高度重视,将区域性统一评价试点作为推进全省“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手,切实加强组织领导,形成工作合力,按时完成区域性评估评审工作。省有关部门要按照任务分工要求,积极指导各地开展区域性统一评价工作,研究解决改革过程中的问题和政策障碍,制定对接方案,对各地形成的评价报告,在有效期内依法依规予以认可。对审批职能部门任意提高标准,人为设置项目准入障碍,抵制或者消极对待行政审批制度改革创新的,要严肃追责问责。

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