随着“两会”的结束,环境保护部部长留任,新的任期内,如何做好环境保护工作,切实人民群众满意,估计可能是环境保护部的首要工作。
环境保护部长被问及时,回了句:环境保护工作从做好PM25(雾霾)工作起。
今年以来,从春节过后,除了大家已经熟悉的各地发生的雾霾事件外,还发生了不少公众环境保护事件:
第一件事:山东维坊传打井灌地下水事件。结果:环保部、山东省环保厅出面辟谣,无此事。
第二件事:几个地方出现公众请环保局局长下水游泳事件。结果:环保局局长感谢公众对环境保护部门的关心。
第三件事:公众请环保部公开全国土壤污染调查结果事件。结果:涉及国家机密,不宜公开。
第四件事:黄浦江饮用水源地二级保护区出现大量死猪事件。结果:水质未出现污染,环境监测部门已进行加密监测。
这些事情,纠结在一起,让国内出现了公众环境保护意识的大量提高,于是便有了全国人大环资委主任在提名时,获得800多张反对票的局面,这个局面, 从某个程度上说明了公众对目前环境保护工作现状的不满意,环境保护部(厅、局)等作为主要职能部门,估计是很紧张,如何做好新时期下的环境保护,笔者认 为:脚踏实地认真做好环境保护工作消除污染,切实做好新时期复杂形势下的环境保护工作。
第一、环境保护工作的现状。近年了,环境保护部门大力推广减排工作,通过以减排推 动环境保护工作,起得了一定的成效,但是从实际层面上来看,在推动减排工作过程中,给地方政府部门、环境保护部门和相关职能部门(住建、经信、农业、畜 牧)形成了一定的压力,各地市都纷纷建设污水处理厂、搞农业源减排等。环保部也把主要污染物减排指标从“十一五”的二项指标,变成了四项。减排途径从“十 一五”的主要工业污染减排扩大至农业源和机动车等。一方面环境保护部门在高调的宣布各年减排任务顺利完成,而且全国主要城市的主要空气、水、噪声等指标均 符合国家标准,甚至优于国家标准的形势下,结果被今年北京(各地)冬未春初的雾霾天气无情的终结了,让人感觉到环境保护部门对外所公布的数据是那样的另人 不可置信,于是公众的环境保护参与热情被更进一步的激发出来,从而造成了网上一边倒的形势局面。
第二、环境保护部门的弱势地位没有从根本上被改变。环境 保护是国家的基本国策,经历了这么多年,环境保护部门的弱势地位仍未得到根本性的改变了。无论是在发达地区、欠发达地区和不发达地区。这或许与目前我国的 经济发展形势有关系,“十一五”期间,经济形势的发展,给环境保护形势带来了巨大的压力,环境保护部门始终处在经济发展与环境保护这两个矛盾统一体中,究 竟是先发展经济后来环境保护、还是保护环境再来发展经济还是提得很符合形势的说法边发展经济边保护环境,无论那一种说法,都是经济发展排在前面,后面才是 环境保护。从经济发达地区的福建腾龙芳烃到四川什坊的铜等项目环境保护公众事件说明,环境保护部门在面对这些各地经济发展巨无霸时的短门。
第三、基层环境保护部门能力建设薄弱及地位低下。基层环境保护部门的能力建设与地位低下,直接环境保护部门有相关的直接关系,尽管从社会层面讲,环境保护部门被各种各样的环境保护法律、法规赋予了相当大的权限。当环保部的 对外公开的环境保护行政处罚都无法执法或是仅凭罚款约谈来解决时,悲观一点的看法就不要指望基层的环境保护部门来通过环境保护法律法规来进行环境保护工作 了。面对着社会公众的压力、媒体监督,基层环境保护部门所面临的压力越来越大,基层的环境保护工作人员,承担了太多的非工作因素以外的东西,从而导致基层 的环境保护人家,在工作过程中,越来越趋保守,无力与肩负的环境保护工作相对应,这是环境保护工作的最大危机。
新时期下,如何做好环境保护工作?
返回来,新时期下,如何做好环境保护工作,作为从业者,面对的环境现状,已经从事了环境保护这个行业,只能做好它,毕竟它也是分工作。
脚踏实地,不敢奢望环保部能够做出多大的惊天动地的事情,只是希望环保部能够脚踏实地,认做做好本职工作,消除污染,保护好环境,切实让人民群众满意,切实提高环保系统的地位。
我国目前仍处于快速工业化和城镇化过程中,从基层来看保护好环境:
首先工业污染和城镇面源污染的治理仍是工作重点,要着力提高工业污染治理和城镇面源治理过程中,自然而言的会做好主要污染物减排工作。
其次环境保护部要少制订一些标准、规范等,对于一些不切实际不可行的规范,尽量少制订,切实做好已发布的各项法律、法规、标准、规范的执行工作,避免出现相关标准、规范发布后,有些根本未得到落实的局面。
三是做好基层环境保护部门的地位提高和能力建设项目,对于基层的环境保护部门,是目前国家的现行的环境保护政策的执行和推广者,没有基层的环境保护部门,决策系统的正确性和可靠性究竟有多可信,没有人能知道。
说了很多年,环境保护是一个朝阳产业,转眼过了十几年,还没有看见太阳在升起,真心的期望新的时期,环境保护工作能够越来越受到更多人的重视,真正的实现青山绿水。
2013年3月18日于旅行途中。
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