初看到这则消息，以为是当地的环境保护部门的主张，后查找信息的发布单位，来源于中国环境报。很奇怪的是，真不知道为什么，环境评价审批就是审批，变什么花样来搞豁免备案，环境影响报告书、报告表、登记表三种类别，对应的不同的审批级别，对于影响 极小的登记表项目， 在当前的优化经济发展环境，优化审批改革的情况下，可以完会授权审批科长当场予入办结，当然需要业主提供建设项目环境影响审批登记表，而建设项目审批登记 表由业主直接填写，而该表的填写十分简单，并不复杂，需要实行豁免备案或实行网上审批吗？？做事情，不过脑子，也不想想。
全文报道如下：
深圳南山区推进环境管理改革 环评备案当场办
2013-10-24
◆中国环境报记者刘晶
中国长城计算机深圳股份有限公司副总裁于吉永在深圳市南山区行政服务大厅从南山区区长余新国手中接过了“建设项目环境影响备案凭证”。北京大学深圳研究生院相关负责人则接过了绩效评估第三方委托书。
这种备案在全国是首次，也是南山区政府推进环境管理改革的成果。
记者注意到，于永吉只需要提供法人身份证、场地证明等有效证件，填写好备案表后，当场就能拿到备案凭证。“这比之前省时省事很多。”于永吉告诉记者，“之前是需要15个工作日，即使快的话，也要5个工作日。”
环境管理改革就是要减少审批事项，优化资源配置，提升环境监管效能。南山区环境保护和水务局针对环评管理和环境执法力量一直严重不足的局面，秉承先行先试精神，探索推动环境管理改革。
在简短的颁牌活动后，南山区环境保护和水务局相关负责人在接受记者采访时表示，此次环境管理改革的亮点主要有3个：一是推行环评备案制，减少审批事项；二是实行监督抽查制，强化环境监管；三是实行跟踪评估制，确保决策科学化。
环评备案制将环境影响登记表项目由审批全部改为备案，一些环境污染极小的项目更是豁免备案。
据了解，推行环评备案制后，行政资源可以向执法监督倾斜，结合对重点污染源的名单制管理，强化日常监管、过程监督、突击检查和事后问责，集中力量查处污染重、影响大、群众反映突出的环境问题。
这位负责人打了一个比方，“就如同考大学，我们现在是宽进严出。”而对已备案的项目、已在市场监管部门登记但未向环保部门申报的项目，与商事登记制度相对接，南山区环境保护和水务局将主动随机抽查，发现有虚报、瞒报或存在环境违法行为的，及时查处。对产生这些问题的项目严格环保准入，不会放宽审批条件。
改革成效需要用现代化的科学方法进行评价。南山区环境保护和水务局将委托社会专业机构，自改革方案施行之日开始，进行全过程跟踪，对改革绩效进行第三方评估，通过信息反馈和系统响应，及时总结经验、发现问题、改进措施，推动改革不断深入和基层环境管理制度不断完善。
有环保专家表示，此次环境管理改革，特别是环评备案制有助于减轻企业负担，突出生产经营者主动学习环保法规、积极参与保护环境的主体地位。
据悉，南山区每年审批约2000个项目，改革后，70%的项目由审批制改成备案制，为更便民，明年将由现场备案改为网上备案。
来源：中国环境报
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