环境保护规划执行决结后半部分

存在问题及下一阶段工作

3.1存在主要问题

一、部分“十二五”主要重点环境工程实施进度未达预期。“十二五”期间，根据规划，环境保护重点工程共有114项，其中水污染防治重点工程44项，大气污染防治重点工程11项，土壤污染防治重点工程5项，固体废物治理重点工程15项，农村环境综合整治重点工程20项，生态建设重点工程3项，环境监管能力重点工程9项。部分重点环境工程因上级资金不到位等原因，实施进度未能达到预期目标。

二、部分重点企业不能实现长期稳定达标排放。尽管我市重点企业均以配套相应的废水、废气等污染防治设施，但从执法监测结果看，部分重点企业污染治理设施建成年代久，设备老化，不能正常运转，造成不能实现长期稳定达标排放。

三、减排任务难度较大。“十二五”期间全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别较2010年下降8%，氨氮和氮氧化物分别较2010年下降10%。四个约束性指标任务重、压力大。我市经济发展迅速，每年带来的新增量比较大，造成主要污染物减排任务完成压力大。

3.2下一阶段工作安排

一、进一步加强生态文明建设。积极联系并督促各乡镇、部门开展生态文明建设；继续抓生态村、生态乡镇、绿色系列的创建工作；扩大农村环境连片整治范围，完成乡镇饮用水源地保护区的划分和批复工作，制订乡镇饮用水源地环境整治实施方案；

二、进一步加大污染整治力度。继续推进工业污染整治，着力抓好重点工业企业的污染设施更新升级工作，确保重点工业企业实现长期稳定达标排放。尽快完成xx市污水处理厂二期工程建设并投入运行；扩大农村环境连片综合整治范围。继续深化面源污染整治，着力抓好养殖业污染治理。继续保持高压态势，切实强化环境监管，严肃查处企业偷漏排等行为，确保稳定达标排放；

三、进一步推进节能减排。坚持以科学发展观为统领，着力抓好节能减排工作，按照“治旧控新、监建并举”要求，对于我市的水泥行业推进综合脱硝工作，建成并运行xx市城市污水处理厂二期工程，大力推行清洁生产，积极发展循环经济，确保节能减排各项目标任务的顺利完成。着力抓好产业结构调整，围绕“传统产业高新化、高新技术产业化”方针，强化企业技术改造和自主创新能力，加快改造提升传统产业和产品结构，积极引进发展高新技术和高科技产业，严格控制并加快淘汰产品档次低、技术含量低、投资规模小、工艺装备落后、污染严重和治理难度大的项目，从源头上控制各类污染源的产生。

四、切实加快环保机构建设。逐步建立健全市环保基层工作网络，充分发挥乡镇环保分局的职能。继续加强环境应急能力建设工作，逐步添置环境监测仪器和环境执法装备，不断完善和改进污染应急预案机制，提高我市环保部门应对突发性污染事故的能力和水平。