“大众创业、万众创新”的来源：
李克强总理在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。
今年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。
根据21世纪报道2015年3月5日的文章，该篇文章标题为：
养老金并轨实施年 全国仅5省市未纳入工作任务(名单)
该文描述如下：21世纪经济报道记者梳理2015年各地的政府工作报告发现，除了天津、山东、广西、贵州、西藏5省市区外，26个省市区将机关事业单位养老保险制度改革纳入今年的工作任务中，而山东则于2月17日在全国率先出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》。
根据此报告，也查了一些相关省分的政府工作报告，湖北、湖北、河南的政府工作报告中的相关提法为：
湖北省2015年政府工作报告：进一步完善社会保障体系。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。将被征地农民规范纳入养老保险,提高企业退休人员基本养老金标准，实施机关事业单位工资和养老保险改革。
湖南省2015年政府工作报告：完善社会保障体系。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城乡居民养老保险制度。加快推进医保城乡统筹，巩固完善医疗保险市级统筹，深化医疗保险支付方式改革。全面推进城乡居民大病保险制度，继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作。推进全民参保登记试点和五险合一征缴，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，提高城乡居民基本医疗保险财政补贴标准和个人缴费水平。完善社会救助体系，保障特殊困难群众基本生活。规范保障性住房分配和管理。加快完善社会养老服务体系。实施妇女儿童发展规划纲要，保障妇女儿童合法权益。关心和支持残疾人事业，加快发展公益慈善事业。
河南省2015年政府工作报告：强化社会保障。城镇基本养老、基本医疗保险参保人数分别增加80.8万人、42.8万人，企业退休人员基本养老金人均月增186元，各类参保人员养老保险关系在地区之间、制度之间实现顺畅衔接。失业、工伤、生育等保险覆盖面继续扩大。社会救助制度全面建立，新开工建设县级社会福利中心25个，新增养老服务机构设施4009个、床位5.8万张，为城乡低保和农村五保对象发放救助资金102.59亿元。老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业全面发展。保障性住房开工65.16万套、基本建成27.16万套，一批住房困难群众喜迁新居。
如今是2015年10月中旬：
1、距2015年结束还有2个半月的时间。
2、距国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）（2014年10月1日起实施）已经超过了1年。
而通过某种方式了解到，机关事业单位的养老保险目前大部分省份都末并轨，就是现有的机关事业单位的4000万人中某些人想出来“众创”的话，其前面在机关事业单位工作年限和养老保险的接续是无明显政策或是无法办法的，只能是所谓的“净身出户”。而在全国范围的养保老险互认、互转也并没有真正的实施。
至如今发布并轨方案的省份：
自去年10月1日起，酝酿多年的机关事业单位养老保险制度改革正式进入实施。时至今日，改革已经启动近9个月，养老金并轨在各地逐渐落实。目前，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。后又见江苏、四川等省份。
一个普通的劳动者，其工作期间应缴纳养老保险是单位应尽的义务，而养老保险的全国范围的互认互转，更是促进人材流动的前提，如果养老保险不能互认互转，那人材如何流动？
“大众创业、万众创新”的核心是人材，人材不能实现自由流动，人材工作期间的养老保险在全国范围内得不到相对自由的互认、互转，如何能“大众创业、万众创新”。指望着刚毕业的大学生、技工？是没有办法做好任何事情的。办事效率低下，套用上面常说的一句话：尸位素餐，能够做成“大众创业，万众创新”。注尸位素餐为汉语成语，出自《汉书·朱云传》：“今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。” 比喻空占着职位而不做事，白吃饭。
一项政策或决定，从发布至如今已超过了一年的时间，而且执行者廖廖，要么是该项政策或是决定制订过程没有充分考虑，要么就是执行者“尸位素餐”。扯得有些远了，回归到原题。
只有解决社会保险制度的统一，做到全国范围内的自由互认、互转，才能实现有效的人材流动，形成良好的氛围，才有可能做到“大众创业，万众创新”，否则只能是空中楼阁，基础都没有，那来的高楼。
马上快2015年年末了，那些把“机关事业单位养老保险并轨”作为今年政府目标有多少能够实现自已的年初的政府目标。 没有实现的是否也可以叫做“尸位素餐”。
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