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输电线路项目能否穿越饮用水水源保护区?

发布:65环保2021-6-2 11:56分类: 环境评价 标签: 部长信箱

输电线路项目能否穿越饮用水水源保护区?

一、根据我部《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》,“对审批中发现涉及生态保护红线和相关法定保护区的输气管线、铁路等线性项目,指导督促项目优化调整选线、主动避让;确实无法避让的,要求建设单位采取无害化穿(跨)越方式,或依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续,强化减缓和补偿措施”。

二、原环境保护部《关于饮用水水源二级保护区内建设项目有关问题的复函》明确,为保护饮用水水源保护区安全,建设项目选址选线应遵循避让水源保护区的原则,保护区内不得建设排放污染物的项目。对于确实无法避让的,应以环境影响最小和环境风险最低为原则。

三、《输变电建设项目环境保护技术要求》规定:“输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求,避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。确实因自然条件等因素限制无法避让自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区的输电线路,应在满足相关法律法规及管理要求的前提下对线路方案进行唯一性论证,并采取无害化方式通过”;“进入自然保护区和饮用水水源保护区等环境敏感区的输电线路,建设单位应加强施工过程的管理……减少对环境保护对象的不利影响”;规定,“在饮用水水源保护区和其他水体保护区内或附近施工时,应加强管理,做好污水防治措施,确保水环境不受影响”。

根据上述规定,架空输电线路应首先尽量避让饮用水水源保护区;确实无法避让的,在充分论证其唯一性的前提下,认真做好应急防护措施,实现无害化跨越。在项目实施过程中要切实加强管理,空中跨越需预留足够安全作业区,保护区内禁止排放污染物,一级保护区禁止立塔,二级保护区立塔需严格落实施工期和运营期水质保护、风险防范和应急管理措施,将环境影响和环境风险降到最低,确保水源地水质安全。


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