什么是排污许可制度？

排污许可制度是指国家或地方政府依据环境保护法律法规，对某些污染物质的排放单位依法实行许可管理制度。也就是说，排污许可制度是一种环境管理制度，要求排放污染物的企业、单位必须在获得排污许可证之后，才能进行污染物的排放。该制度主要包括以下内容：

排污许可证的颁发：根据国家和地方环境保护法律法规，对需要排放污染物的企业、单位进行排污许可证的颁发，准许其在一定条件下排放污染物。

排污许可证的管理：对已经颁发排污许可证的企业、单位进行排污量、排污浓度、排污方式、排放时间等方面的管理，确保排放不超过许可证的规定。