蓝图已经绘就，行动决定成败-2016年全国环境保护工作会议掠影

蓝图已经绘就，行动决定成败-2016年全国环境保护工作会议掠影

2016年1月11日，2016年环境保护工作会议在京召开，陈部长做了重要讲话，讲话内容共计25660字，会上陈部长讲了四条意见，掠过如下：

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期；既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。一是坚持绿色发展。二是以环境质量改善为核心。三是实行最严格的环境保护制度。四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。五是持续提升素质能力和改进工作作风。

二、“十二五”时期和2015年环保工作成效明显。

2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：（一）全力推进污染治理，环境质量有所改善。（二）坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。（三）持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。（四）加强监管，核与辐射安全可控。（五）深化环保领域改革，完善环保制度体系。（六）加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。（七）强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。（八）坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务。

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保2020年生态环境质量总体改善。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。

四、精心做好2016年各项工作。

“慎初战，务期必胜”。2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。（一）统筹谋划好“十三五”环保工作。（二）深化落实各项改革措施。（三）坚决治理大气、水和土壤污染。（四）强化环境法治保障。（五）加强环境预防体系建设。（六）加大生态和农村环境保护力度。（七）加强核与辐射安全监管。（八）严格环境风险管控。（九）全面强化保障措施。（十）切实加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。