机场建设项目环境影响评价文件审批原则（征求意见稿）

机场建设项目环境影响评价文件审批原则（征求意见稿）

第一条本原则适用于新建、迁建和改扩建民航机场、军民合用机场以及通用机场建设项目环境影响评价文件的审批。其他类型机场建设项目可参照执行。

第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，符合国家和地方民航布局规划、民航发展规划。按照有关规定开展了行业相关规划环评的，项目建设符合规划环评及其审查意见要求。

第三条项目选址符合国家和地方的环境保护规划、重要生态功能保护区规划、环境功能区划、生态保护红线等的相关要求，与场址周边城乡总体规划相协调。

项目选址及施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及其他法律法规禁止开发建设的区域。

项目选址阶段开展了多场址方案环境比选，包括声环境、生态等环境要素比选，提出了必要的调整选址、优化方案的要求。

第四条综合考虑受影响的声环境敏感目标情况，采取了优化机场总平面布置和功能布局、优化调整飞行程序及人员主起降跑道和起降比例、优先拆迁等措施，有效防治噪声污染，确保项目实施后敏感目标满足运营期所执行的相应标准要求。采取了建筑隔声措施，敏感目标室内声环境满足相关要求。年旅客吞吐量超过千万人次的新建枢纽机场设置了在线噪声监测系统，提出了跟踪监测要求。结合机场运营远期噪声预测结果和影响范围，明确了噪声防护范围要求，就合理控制城乡规划和建设布局提出了相应调整优化建议。

第五条项目涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊和重要生态敏感区的，开展了对生态敏感区环境影响的专题论证。结合涉及保护目标的类型、保护对象及保护要求，从合理调整跑道位置及方位、优化飞行程序及主起降跑道和起降比例、优化施工方案等方面提出了有针对性的保护措施，减轻不利生态影响。

对重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地、保护鸟类迁徙行为造成不利影响的，采取了避让、优化设计和施工方案、合理安排工期、运营期灯光和噪声控制以及栖息地恢复和补偿等措施。对古树名木、重点保护及珍稀濒危野生植物造成影响的，采取了避让、工程防护、异地移栽等措施。对有填海工程的涉海机场，结合项目所在区域近岸环境保护相关要求，提出了所涉及海域和陆域的生态保护措施。

涉及净空区处理和高填深挖的项目，施工方案设计结合地貌条件和区域生态类型，合理制定了表土收集、利用和植被恢复等生态恢复措施。为减少项目新增的土壤污染，提出了加强占用的未利用地环境管理的要求。

第六条项目占地或排水涉及饮用水水源保护区、Ⅰ类及Ⅱ类敏感水体时，在满足水污染防治相关法律法规要求前提下，优化工程设计和施工方案，废（污）水合理处置利用，未向上述敏感水体排放，落实了国家和地方水环境管理及污染防治相关要求。

包含了油库及油品输运工程的项目，评价范围内涉及水环境敏感目标的，采取了优化设计和施工工艺、合理设置围堰和应急事故池等环境风险防范措施，减轻对植被、水质的不利影响。针对油库周围环境敏感目标，提出了开展地下水环境监控的要求。

第七条场区供暖设备的设置满足国家和地方大气环境管理及污染防治相关要求，采取了大气污染防治措施，各项污染物达标排放，储运油设施按照有关规定设置了油气回收系统。新建机场周边开展大气环境质量监测，对新建的年吞吐量超千万人次机场，提出了同步安装机场环境空气质量自动监测站和开展飞机尾气环境影响预测的要求。

第八条按照“减量化、资源化、无害化”的原则，对固体废物进行了分类收集和处理处置。涉及危险废物的，按照相关规定明确了储存、转运和处置要求。

变电站、空管系统、导航系统工程符合有关电磁环境标准要求。

第九条项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土（渣）场、施工场地等提出了防治水土流失和施工迹地生态恢复等措施。对施工期各类废（污）水、噪声、废气、固体废物等提出了防治或处置措施，符合环境保护相关标准和要求。

在采取上述措施后，施工过程环境影响得到缓解和控制，不对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影响。

第十条对可能存在环境风险的项目，提出了对重大风险源的环境风险防范措施，提出了编制环境风险防范应急预案、预案备案以及建立与当地人民政府相关部门和受影响单位的应急联动机制等要求。

第十一条改建、扩建、迁建项目全面梳理既有相关工程存在的环保问题，提出“以新带老”整改方案或整改措施。

第十二条按环境影响评价技术导则及相关规定制定了噪声、生态、水环境等监测计划，并提出根据监测评估结果开展环境影响后评价或优化环境保护措施的要求。根据项目环境保护管理需要和相关规定，提出必要的环境保护设计、运营期环境管理、开展相关科学研究等要求和相关保障措施。

第十三条对环境保护措施进行了深入论证，明确了措施实施的责任主体、投资、进度和预期效果等，确保科学有效、安全可行、绿色协调。