[投稿]市环保局关于市场中介领域突出问题专项治理工作的报告

****市环保局关于市场中介领域突出问题专项治理工作的报告

市源头治理腐败工作领导小组办公室：

根据《****市市场中介领域突出问题专项治理工作方案》（简称“专项治理工作方案”）的要求，我局结合环境保护所涉及的市场中介领域，认真结合《专项治理工作方案》的要求，进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、我市环境保护市场中介领域的范围

根据相关的环境保护法律、法规，环境保护市场中介行为主要集中在环境评价、环境监测和环境保护工程设计及施工等三个领域。三个领域中，根据自查情况，我市目前因不具备相关资质，没有环境评价、环境保护工程设计及施工中介机构，仅我市环境保护监测站具有相应的环境监测资质，而我市环境监测测为公益性事业单位，主要从事我市环境质量监测、企业日常监督性监测、仲裁性监测和部分企业及评价单位的主动委托监测。

二、自查结果

根据《专项治理工作方案》中专项治理工作的总体要求、基本原则、治理范围及总体目标，结合我市实施的“***”模式，我局对涉及的三个中介领域（环境评价、环境监测和环境保护工程设计及施工）进行了分类专项检查，检查情况如下：

1、环境评价中介领域专项检查：本市无中介机构具备国家环境保护部发放的环境影响评价资质，在我市从事环境影响评价的中介机构，主要来自于****（****市环境保护科研所）、****（****环境保护科研所、****理工大学）、****（****省环境科学研究院、****理工大学.......等）及北京国环等已在****省环境保护厅备案的省内及省外具有相应环境评价资质的环境评价中介机构。

我局为了确保环境评价市场公平、有序竞争，我局在环保行政服务中心窗口，印发了《****省环境评价资质单位名单》，向各环境评价咨询单位进行免费发放，并提供和评价单位的联系人及联系方式，协助建设单位确定环境评价单位，并对确定的单位进行资质审查，确保符合相应的资质类别要求和按咨询合同按期保质完成。

经检查，在我市从事环境评价的中介机构，均能够遵守相关的环境保护法律、法规，能够积极履行环境评价咨询合同，未发生建设单位投诉咨询单位情况，未发生现我局机关工作人员在中介服务机构中兼职、领取报酬、无偿占有财产、报销个人费用以及利用职权为中介组织招揽业务等等问题。

2、环境监测中介领域专项检查：我市目前仅****市环境保护监测站具有相应的环境监测资质，****市环境保护监测站为我局下属公益性事业单位，主要从事我市环境质量监测、企业日常监督性监测、仲裁性监测和部分企业及评价单位的主动委托监测。该单位能够积极履行环境监测服务，没有发现相应的以权谋取私行为，没有受到投诉。

3、环境保护工程设计与施工领域专项检查：我市目前没有中介机构具备相应的环境保护工程设计与施工资质，在我们从事建设项目环境保护工程设计与施工资质，均由企业自主选择，需进行招投标的，由企业自主进行招投标并组织实施。我局未收到相关建设单位就环保护工程设计与施工服务进行投诉的行为，经检查，各环护工程设计与施工中介机构，能够遵守相关的法律、法规和服务合同。

在实际专项检查过程中，就环境保护涉及的以上三个中介服务领域，还是存在一定的问题，主要表现为：

1、环境保护中介机构不足。因为我市本身无相应的环境保护中介机构，而外地环境保护中介机构由于信息的不对称等种种原因，未能进入我市环境保护中介机构。

2、部分中介机构未能极时履行相应的中介服务合同。部分中介机构在签订中介服务合同后，由于中介机构与业主的种种原因（如资料提供不齐全、中介服务费用未及时到位、咨询机构业务繁忙）等，未能极时履行中介服务合同。

3、部分建设单位对环境保护中介服务理解不足。因为环境保护中介服务（环境评价、环境监测、环境保护工程设计与施工等）前置条件多，技术含量高且审批严，出现部分建设单位急于办理相关的环境保护手续，而选定中介机构，但又不积极协助中介机构进行相关中介服务，从而造成双方面的误解，从而导致中部分中介服务质量不高等。

三、进一步改进措施

根据《专项治理工作方案》的要求，为了解决存在的相关问题，我们将从以下几个方面重点进行解决：

一是进一步加强干部职工反腐俚廉教育，加强干部职工服务为民意识。二是积极引进相关环境保护中介服务机构，为我市建设单位提供更多的中介服务机构，便于建设单位选择。三是进一步开放市场，确保公平有序竞争。对于参与我市环境保护中介服务的中介机构，我们将在市政务服务中心环保窗口和中心政务展示屏进行公示，确保公示有序竞争。四是加强监督管理，确保中介服务质量。我局将通过定期或是不定期的对在我市从事环境保护中介服务机构进行抽查，对照行业主管部门的要求进行考核，定期通报等，确保环境保护中介机构服务质量。

****市环保局